貴州省企業(yè)公共信用信息平臺運行管理規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省企業(yè)公共信用信息平臺的建設、使用和管理,確保企業(yè)信息征集、共享、公示等工作有序進行,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》、《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法》(試行),制定本規(guī)則。
第二條 本省各級行政機關、司法機關和經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱各級國家機關)對企業(yè)公共信用信息平臺的運行、使用、管理適用本規(guī)則。
第三條 企業(yè)公共信用信息平臺的運行管理應當堅持統(tǒng)一建設、數(shù)據(jù)集聚、互聯(lián)共享、集中公示、安全保密的原則。
第四條 本規(guī)則所稱企業(yè)公共信用信息平臺,是指全省統(tǒng)一建設和集中維護,用于征集、共享、公示各級國家機關依法履行職責過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息的平臺。
本規(guī)則所稱企業(yè)公共信用信息,是指各級國家機關依法履行職責過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。
第五條 縣級以上發(fā)展改革部門是企業(yè)公共信用信息平臺運行管理的牽頭部門,統(tǒng)籌推動、綜合協(xié)調本級國家機關對企業(yè)公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)傳送和使用工作;各級工商行政管理部門、市場監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱工商行政管理部門)是企業(yè)公共信用信息平臺的日常管理部門,具體負責本級企業(yè)信用信息征集單位有關企業(yè)公共信用信息平臺的運行、使用和管理工作。
其他各級國家機關是企業(yè)公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)傳送和使用單位,負責本部門企業(yè)信用信息的傳送、使用和管理。
第二章 平臺建設
第六條 省發(fā)展改革委和省工商行政管理局應當按照國家信用信息平臺建設的總體要求和技術規(guī)范,組織企業(yè)公共信用信息平臺建設,并根據(jù)本省實際需要,對平臺的功能進行完善。省以下各地統(tǒng)一使用企業(yè)公共信用信息平臺,原則上不再建立新的平臺。
第七條 企業(yè)公共信用信息平臺建設應當滿足下列基本功能:
(一)用戶管理的功能;
(二)信息傳送、交換的功能;
(三)企業(yè)失信等級分類和標注的功能;
(四)信息公示的功能;
(五)傳送的信息能夠整合、歸集到企業(yè)名下;
(六)按照地域、行業(yè)、失信等級等條件進行分類統(tǒng)計的功能;
(七)能夠發(fā)布企業(yè)信用體系建設相關法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息的功能;
(八)社會公眾能夠通過企業(yè)名稱、信用代碼等查詢條件,查詢到除涉密信息以外的企業(yè)公共信用信息的功能;
(九)滿足企業(yè)信用監(jiān)管、信用體系建設所需的其他相關功能。
第八條 省級國家機關應當依托本部門業(yè)務平臺,建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)與企業(yè)公共信用信息平臺互聯(lián)互通和信息共享。
第九條 企業(yè)公共信用信息平臺應當與個人、其他法人組織公共信用信息平臺進行整合,形成全省公共信用信息平臺,實現(xiàn)與國家信用信息共享交換平臺互聯(lián)共享。
企業(yè)公共信用信息平臺應當按照貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,遷入“云上貴州”。
第十條 企業(yè)公共信用信息平臺建設應當同時滿足全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息的技術要求,各級國家機關傳輸?shù)狡髽I(yè)公共信用信息平臺的信息能夠同步通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“貴州誠信網(wǎng)”向社會公示。
第三章 平臺運行
第十一條 各級國家機關應當按照《貴州省企業(yè)公共信用信息征集目錄》(2015版)的標準,以統(tǒng)一的社會信用代碼為基礎,依法采集履行職責中形成的企業(yè)公共信用信息,形成行業(yè)信用信息記錄,并實現(xiàn)行業(yè)信用信息電子化儲存。
《貴州省企業(yè)公共信用信息征集目錄》(2015版)由省發(fā)展改革委和省工商行政管理局會同相關部門另行制定。
第十二條 各級國家機關應當在企業(yè)公共信用信息產(chǎn)生之日起20個工作日內向企業(yè)公共信用信息平臺傳送并依法向社會公示。法律法規(guī)對傳送和公示時限有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 企業(yè)公共信用信息應當采取下列方式進行傳送:
(一)已建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng)的,運用網(wǎng)絡信息技術手段,向企業(yè)公共信用信息平臺自動傳送,其中已實現(xiàn)數(shù)據(jù)全省集中的部門,可以由省級部門統(tǒng)一傳送;
(二)未建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng)的,按照數(shù)據(jù)格式要求,通過平臺數(shù)據(jù)傳送功能,將信息傳送到企業(yè)公共信用信息平臺。
傳送的企業(yè)失信信息,應當進行失信等級標注。
第十四條 各級國家機關進行信息交換產(chǎn)生的痕跡通過企業(yè)公共信用信息平臺自動記錄。
第十五條 各級國家機關傳送到企業(yè)公共信用信息平臺的信息,應當根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進行公示。
第十六條 各級國家機關傳送或者公示的信息有誤的,應當及時予以更正。信息更正痕跡通過企業(yè)公共信用信息平臺自動記錄。
第十七條 各級國家機關在企業(yè)參與政府采購、工程招標投標以及其他公共資源交易和政府公共服務項目中,涉及信貸、擔保、融資等金融活動中,申請辦理資質評定、項目審批、用地審批、申報、升級、驗證、免檢(審)、出口貨物退(免)稅等事項中,以及授予榮譽稱號、給予政策優(yōu)惠和資金扶持等工作中,應當?shù)卿浧髽I(yè)公共信用信息平臺,核查和依法使用企業(yè)公共信用信息記錄。
各級行政審批和監(jiān)管部門應當根據(jù)工作需要登錄企業(yè)公共信用信息平臺,查詢、掌握屬于本部門監(jiān)管的企業(yè),將企業(yè)公共信用信息應用于事中事后監(jiān)管。
第十八條 各級國家機關可以將本部門開展企業(yè)信用體系建設的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息通過企業(yè)公共信用信息平臺首頁進行發(fā)布。需要開設專欄的,可以向省工商行政管理局提出,由省工商行政管理局根據(jù)實際情況進行調整。
第四章 用戶管理
第十九條 企業(yè)公共信用信息平臺實行賬戶分級管理, 賬戶由各級工商行政管理部門統(tǒng)一分配。各級工商行政管理部門應當設置系統(tǒng)管理員,負責對本級其他國家機關、下級工商行政管理部門進行賬戶分配和管理。
第二十條 各級國家機關應當明確專人負責企業(yè)公共信用信息平臺的使用和管理,管理人員名單需報同級工商行政管理部門備案,管理人員有變動的,應當及時將變動后的情況重新備案。
第二十一條 企業(yè)公共信用信息平臺的登錄賬戶和密碼由各部門已經(jīng)備案的管理人員進行保管,非經(jīng)本單位領導同意,賬戶和密碼不得告知第三人,也不得委托他人使用。賬戶密碼丟失的,應及時向同級工商行政部門申請重新獲取密碼。
第二十二條 各級國家機關企業(yè)公共信用信息平臺管理員具有下列操作權限:
(一)傳送企業(yè)公共信用信息;
(二)查詢和下載企業(yè)公共信用信息;
(三)發(fā)布企業(yè)信用體系建設的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息;
(四)設定企業(yè)公共信用信息交換內容;
(五)設定企業(yè)公共信用信息公示內容;
(六)對錯誤信息進行更正;
(七)對企業(yè)失信行為進行失信等級標注。
第五章 安全管理
第二十三條 企業(yè)公共信用信息平臺建設應當符合國家網(wǎng)絡技術建設安全標準。各級國家機關在使用過程中應當采取有效措施保障系統(tǒng)安全。
第二十四條 各級國家機關應當建立信息安全管理制度,有效防止信息丟失、非法篡改。非本部門傳送的信息,發(fā)布的法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息,不得進行修改或刪除。
平臺管理人員不得利用職務之便,向他人非法提供企業(yè)公共信用信息,從其他部門獲取的未公示的信息不得對外公開,防止泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二十五條 省工商行政管理局應當采取身份認證、存取訪問控制和信息審計跟蹤等措施,對企業(yè)公共信用信息平臺進行授權管理,防止越權存取數(shù)據(jù)。
第二十六條 各級國家機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)公共信用信息平臺出現(xiàn)故障時,應當及時告知省工商行政管理局;省工商行政管理局應當及時排除故障。
第六章 責任追究
第二十七條 各級國家機關未按照規(guī)定履行企業(yè)公共信用信息運行、使用和管理職責,造成負面影響后果的,應當追究主管人員和相關直接人員的行政責任。
第二十八條 各級國家機關在企業(yè)公共信用信息平臺運行管理工作中失職瀆職,泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,或者人為造成企業(yè)公共信用信息丟失、數(shù)據(jù)被非法篡改的,應當依法依紀承擔相應責任。
第七章 附則
第二十九條 各級國家機關履行職責中形成的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息納入企業(yè)公共信用信息平臺管理,適用本規(guī)則的各項規(guī)定。
第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。