銅仁市碧江區(qū)云場坪鎮(zhèn)人民政府

云黨委〔2010〕14號

中共云場坪鎮(zhèn)委員會 云場坪鎮(zhèn)人民政府

關于云場坪鎮(zhèn)機構改革方案

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)<省機構編制委員會關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔2010〕19號）和《中共銅仁地委銅仁地區(qū)行署關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》（銅黨發(fā)〔2010〕11號）文件精神，結合本轄區(qū)實際，制定本方案。

一、主要職責

(一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定。依法行政，履行政府派出機關的工作職責,做好轄區(qū)內(nèi)的行政事務管理服務工作。

（二）討論決定轄區(qū)城鎮(zhèn)管理和服務，轄區(qū)建設和服務等方面的重大問題，組織制定轄區(qū)黨的建設規(guī)劃，協(xié)調指導單位黨組織和在職人員中的黨員積極參加社區(qū)政治生活。指導、支持居民委員會的工作，實施集鎮(zhèn)管理，促進居民委員會建設，發(fā)揮居委會基層群眾性自治組織的作用。

(三)負責轄區(qū)紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設工作。抓好武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作，領導鎮(zhèn)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證行政組織、群眾自治組織依照法律和各自的章程開展工作。

(四）加強鎮(zhèn)黨組織的自身建設，充分發(fā)揮黨組織的領導核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對轄區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟社會組織加強政治領導。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，及時處理人民內(nèi)部矛盾，化解各種不穩(wěn)定因素，確保鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和社會安定。

（五）按照干部管理權限，做好干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作。發(fā)展教育、科技、文化、體育及衛(wèi)生等服務事業(yè)，抓好科技文化宣傳；搞好信息網(wǎng)絡平臺建設，推進科技興民；增強信息收集與傳遞及圖書閱覽服務等工作。

（六）服務全市經(jīng)濟工作，做好財政服務和管理，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造和提供良好的環(huán)境。完善城市管理體制，強化鎮(zhèn)管理服務職能，加強市容市貌管理，積極開展群眾愛國衛(wèi)生運動，綠化、美化、凈化城市環(huán)境。積極開展方便群眾生活等區(qū)域性、社會性、群眾性的工作，發(fā)揮鎮(zhèn)政府在城市管理中的基礎作用。

（七）認真做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。代表政府協(xié)調轄區(qū)內(nèi)部門間、群眾間的關系，開展人民調解和普法教育，緩解社會矛盾，做好治安保衛(wèi)，維護和促進社會穩(wěn)定。

（八）積極做好就業(yè)、再就業(yè)及勞動社會保障工作，以及企業(yè)退休人員、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作，抓好人力資源開發(fā)，做好城市失業(yè)人員技能培訓與就業(yè)轉移以及城市合攻醫(yī)療、養(yǎng)老保險等。切實做好社會救濟、擁軍優(yōu)屬、殯葬改革、殘疾人就業(yè)等民政工作。

（九）認真抓好畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理以及防疫等工作。認真抓好計劃生育、房產(chǎn)管理、市政建設、住房改造、搶險救災、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、林業(yè)、水務、安全生產(chǎn)等管理工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作。

二、內(nèi)設機構

(一)黨政機構。

1、黨的建設辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律法規(guī)；全面推行黨的基層組織建設工作，扎實抓好黨員隊伍建設，推行黨內(nèi)民主，開展黨建工作述職評議，堅持雙重組織生活會制度，建立和完善聯(lián)系點制度，開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動。抓好人才、離退休干部工作；加強理論教育和外宣傳工作，加強農(nóng)村思想道理建設，開展精神文明創(chuàng)建活動；加強對黨外代表人士、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、海外統(tǒng)戰(zhàn)等工作，抓好黨外后備干部隊伍培養(yǎng)和建設。

2、綜合辦公室。

負責鎮(zhèn)黨委、人大和政府的日常工作，綜合協(xié)調、文秘、電子政務、檔案管理、機要、保密、統(tǒng)計、機關工會、紀檢監(jiān)察、編制、組織人事、人民武裝、信訪、統(tǒng)計、工青婦等工作；信息反饋、上傳下達，負責各種會議記錄，會議通知，管理會議經(jīng)費，組織草擬公文，審核以鎮(zhèn)黨委、政府名義發(fā)布的政策性文件，處理各種事務性工作；管理機關事務和后勤等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府及上級交辦的其他工作。

3、社會事務辦公室。

承擔農(nóng)村低保、民政優(yōu)撫、防災減災、救災救濟、民族宗教、殯葬改革、環(huán)保、科技教育、文化體育、廣播電視、衛(wèi)生防疫、勞動和社會保障、老齡、殘疾人、未成年人等社會事務管理和服務工作；做好“一站式”便民服務；負責轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作；指導、支持和幫助村（居）民委員會依法開展村（居）民自治活動；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

4、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（扶貧開發(fā)站）。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關于農(nóng)村經(jīng)濟、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作的方針、政策和法律法規(guī)；承擔農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、林業(yè)、水利、第三產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、村鎮(zhèn)建設、集鎮(zhèn)管理、公有資產(chǎn)管理的規(guī)劃、調整經(jīng)濟結構、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、交通基礎設施建設、協(xié)調和服務工作；支持和幫助村（居）民委員會依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；承擔鎮(zhèn)黨委、政府及上級交辦的其他工作。

5、人口和計劃生育辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關于計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)；負責人口和計劃生育信息統(tǒng)計；研究提出本轄區(qū)人口和計劃生育管理規(guī)劃、措施及計劃并組織實施；負責本轄區(qū)人口與計劃生育的綜合管理、監(jiān)督檢查、宣傳教育和服務工作；辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件；做好流動人口的計劃生育管理和服務工作；協(xié)調相關部門落實有利于計劃生育的政策和計劃生育綜合治理工作；落實計劃生育政務公開，管好優(yōu)質服務窗口等；負責兒童計劃免疫、紅十字會等工作；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

6、社會治安綜合治理辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關于維護社會穩(wěn)定工作的方針、政策和法律法規(guī)，維護好社會穩(wěn)定；統(tǒng)一部署本轄區(qū)政法部門全局性工作，并組織實施；打擊、防范“邪教”和反宗教勢力；負責禁毒宣傳教育、平安創(chuàng)建、信訪、社會治安綜合治理工作，保持社會的長期穩(wěn)定；配合派出所做好刑滿釋放人員的管理及重大突發(fā)事件的處理，及時調處各類矛盾糾紛等；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

（二）事業(yè)機構。

1、農(nóng)業(yè)服務中心。

宣傳貫徹國家有關農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)；擬定農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、畜牧、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔種植業(yè)、農(nóng)機技術、畜牧、水產(chǎn)科技成果的試驗示范和推廣；農(nóng)村經(jīng)營管理服務；負責農(nóng)業(yè)承包合同、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理；負責種植業(yè)、農(nóng)機技術培訓；負責畜禽、水產(chǎn)疫病防治、檢疫、品種改良及飼草飼料生產(chǎn)、利用和資源開發(fā)、保護工作；承擔轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督的規(guī)劃、協(xié)調和服務工作；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他相關工作。

2、人力資源和社會保障服務中心。

負責人力資源開發(fā)，農(nóng)村勞動力技能培訓與富余勞動力轉移，開發(fā)公益性崗位，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力提供勞動就業(yè)、社會保障政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓；就業(yè)崗位開發(fā)和信息收集、發(fā)布；督促檢查保險征繳工作；對離退休人員進行社會化服務管理；城市居民最低生活保障管理；受理和組織調查有關勞動保障和最低生活保障的舉報和投訴；勞動力資源管理；經(jīng)常性社會捐助物資管理；負責新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌集和待遇發(fā)放工作，新型農(nóng)村合醫(yī)療的籌集和報銷審核工作，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及合作醫(yī)療資金管理；發(fā)放和管理合作醫(yī)療證；協(xié)助合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構的審定工作；審核報銷醫(yī)療費用；組織開展勞動保障、合作醫(yī)療等相關宣傳動員工作；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

3、科技宣教文化信息服務中心。

承擔農(nóng)村科技、廣播電視、體育、農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工作及其相關服務，搞好信息網(wǎng)絡平臺建設，推進科技興農(nóng)；協(xié)調配合抓好中小學現(xiàn)代遠程教育工作及其相關服務；組織開展文化活動和宣傳教育；受委托管理本轄區(qū)文化市場；指導村組文化業(yè)務和圖書閱覽服務；農(nóng)業(yè)信息化建設和農(nóng)經(jīng)信息服務。承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站。

編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及污水處理規(guī)劃并指導、檢查、督促實施；負責村鎮(zhèn)基礎設施建設管理；負責村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的組織編制呈報和實施工作，建設工程選址、定點、審核呈報工作，并辦理建設選址意見書和建設工程許可證。；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋及基礎設施的設計與施工；建設項目編制和計劃資金安排；協(xié)助上級有關部門做好規(guī)劃建設管理、工程建設管理和施工現(xiàn)場管理、工程建設質量及安全監(jiān)督等；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他相關工作。

5、人口和計劃生育技術服務站。

負責本轄區(qū)計劃生育技術服務；生育指導與避孕咨詢；婚前保健與醫(yī)學檢查；婚前咨詢與新婚保��；避孕方法使用與知情選擇；避孕藥具的宣傳與發(fā)放；育齡夫婦避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育和保健技術服務，做好計劃生育四項手術服務及隨訪，開展節(jié)育手術、定點接生、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育技術咨詢，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健及相關健康教育工作，對村計生人員進行業(yè)務培訓和工作指導。承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

6、水務站。

負責轄區(qū)內(nèi)水利建設規(guī)劃、計劃的調查摸底工作；負責小型水利工程、水土保持和人畜飲水工程的維護管理、水利年度統(tǒng)計工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、河道的管理與使用、保護；負責集鎮(zhèn)供排水、污水處理的管理；負責水事糾紛的調解；負責水務工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理；監(jiān)督指導小型及其以下水利工程設施管理、水土資源利用與開發(fā)；小型水利工程水費征收與管理使用；組織實施節(jié)水工作，監(jiān)督和實施飲水安全措施；水土流失預防、監(jiān)督及治理；承擔防汛抗旱日常工作；水務建設發(fā)展規(guī)劃和年度水利工程計劃的編制工作，水利年度統(tǒng)計工作；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

7、林業(yè)環(huán)保站。

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織開展林業(yè)技術推廣、培訓、咨詢、服務等林業(yè)社會化服務，林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；負責建立健全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡，護林隊伍的管理；森林資源保障和生態(tài)建設；負責森林防火；森林病蟲害防治；保護、管理森林和野生動植物資源和濕地資源；配合處理轄區(qū)內(nèi)森林、林木和林地所有權或使用權爭議，配合查處破壞森林和野生動植物資源案件；協(xié)助環(huán)保部門對轄區(qū)建設項目的環(huán)境保護管理、污染防治監(jiān)管及環(huán)境污染糾紛和生態(tài)破壞事件的調查處理；負責環(huán)境綜合治理及生態(tài)建設，有關環(huán)境信息的統(tǒng)計和報送；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

8、財政所。

貫徹執(zhí)行國家財政、預算、稅收、財務會計等有關政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度，擬定本轄區(qū)財政、稅收發(fā)展規(guī)劃、計劃；監(jiān)督管理鎮(zhèn)所屬各部門資金；編制年度財政預決算，提供財政預算執(zhí)行情況信息；受委托對轄區(qū)耕地占用稅、契稅進行征收管理；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務工作；會計檔案管理工作；登記管理各單位財產(chǎn)物資；各種涉農(nóng)補貼發(fā)放和監(jiān)督管理；各類專項資金核算、監(jiān)督和跟蹤問效；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理的法律、法規(guī)和政策；擬定本轄區(qū)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理發(fā)展規(guī)劃、計劃、措施，并組織實施；指導、督促檢查各行業(yè)安全生產(chǎn)工作；研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中存在的問題；受委托依法對本轄區(qū)安全生產(chǎn)、有證煤礦進行綜合監(jiān)督管理；發(fā)布本轄區(qū)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理信息；生產(chǎn)安全傷亡事故調查統(tǒng)計；組織安全生產(chǎn)培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計和協(xié)調服務工作；減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的監(jiān)督檢查；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展廠務公開工作；配合有關部門進行非法煤窯巡查炸封工作；承辦上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

三、人員編制

中共銅仁市云場坪鎮(zhèn)委員會、銅仁市云場坪鎮(zhèn)人民政府行政編制16名。其中，黨委書記1名、人大主席1名、鎮(zhèn)長1名（同時擔任黨委副書記）、副鎮(zhèn)長2名、紀委書記1名、政法委書記1名、人武部部長1名、黨建委員1名。

機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

中共銅仁市云場坪鎮(zhèn)委員會、銅仁市云場坪鎮(zhèn)事業(yè)編制39名。其中，股級領導職數(shù)13名。由財政全額預算管理。

1、農(nóng)業(yè)服務中心（農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心、畜牧站）事業(yè)編制9名，其中，股級領導職數(shù)3名。

2、人力資源和社會保障服務中心事業(yè)編制4名，其中，股級領導職數(shù)1名。

3、科技宣教文化信息服務中心事業(yè)編制3名，其中，股級領導職數(shù)1名。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站事業(yè)編制3名，其中，股級領導職數(shù)1 名。

5、人口和計劃生育技術服務站事業(yè)編制6名，其中，股級領導職數(shù)2名。

6、水務站事業(yè)編制3名，其中，股級領導職數(shù)1名。

7、林業(yè)環(huán)保站事業(yè)編制3名，其中，股級領導職數(shù)1名。

8、財政所事業(yè)編制5名，其中，股級領導職數(shù)2名。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站事業(yè)編制3名，其中，股級領導職數(shù)1名。

四、附則

本規(guī)定由銅仁市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銅仁市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

中共云場坪鎮(zhèn)委員會

云場坪鎮(zhèn)人民政府

2010年11月30日