黔西南州國(guó)土資源局

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)[2004]12號(hào)）和中組部《關(guān)于調(diào)整省以下國(guó)土資源主管部門干部管理體制的通知》（組通字[2004]22號(hào)）和省人民政府〈關(guān)于省以下國(guó)土資源管理體制改革的實(shí)施意見〉（黔府發(fā)[2004]28號(hào)、州人民政府《關(guān)于黔西南州國(guó)土資源管理體制改革的實(shí)施方案》（州府發(fā)[2004]72號(hào)），現(xiàn)將黔西南州國(guó)土資源局職能配置，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案規(guī)定如下：

一、主要職現(xiàn)

根據(jù)以上職能調(diào)整，黔西南州國(guó)土資源局的主要職能是：

（一）貫徹國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策，參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控�？刂平ㄔO(shè)用地總量、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)及礦權(quán)總量、礦產(chǎn)資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、組織資源要素市場(chǎng)分析、研究制定產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的供地政策、礦權(quán)設(shè)置政策。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的法律、法規(guī)和方針、政策，起草土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理規(guī)范性文件，根據(jù)《立法法》規(guī)定和授權(quán)，結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際，擬定并組織實(shí)施土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的有關(guān)規(guī)章、制度和措施。

（三）根據(jù)省級(jí)規(guī)劃組織編制和實(shí)施全州國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、和年度計(jì)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、測(cè)繪規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；審核組（市）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和測(cè)繪規(guī)劃；參與審核報(bào)省人民政府和州人民政府審批的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域總體規(guī)劃；參與重點(diǎn)項(xiàng)目審核。

（四）負(fù)現(xiàn)對(duì)州以下人民政府及國(guó)土資源部門執(zhí)行和遵守國(guó)土資源法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)的動(dòng)態(tài)巡查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法行為；嚴(yán)格保護(hù)資源，直接查處轄區(qū)內(nèi)違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為。

（五）監(jiān)督檢查州及州以下國(guó)土資源行政主管部門行政熱潮和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及測(cè)繪行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州行政區(qū)域內(nèi)土地市場(chǎng)和礦業(yè)秩序治整頓工作；依法保護(hù)土地使用權(quán)人、礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；組織調(diào)處土地使用權(quán)、礦權(quán)權(quán)屬和地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任糾紛；負(fù)責(zé)有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪的行政復(fù)議和訴訟工作。

（六）貫徹國(guó)家對(duì)耕地衽特殊保護(hù)和耕地開發(fā)的政策，組織實(shí)施農(nóng)用地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù)工作；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地和“四荒”土地的管理；承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地開發(fā)整理的審查、報(bào)批工作；組織、指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)工作。

（七）貫徹執(zhí)行國(guó)家地籍管理的有關(guān)規(guī)定；組織土地資源和地籍調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、變更調(diào)查及土地統(tǒng)計(jì)；組織實(shí)施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級(jí)、土地登記發(fā)證與土地證書查驗(yàn)等工作。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家土地使用權(quán)出讓、租憑、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、處置和政府收購(gòu)等行為的有關(guān)規(guī)定；承擔(dān)州直、中央、省駐州單位土地資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改制的土地資產(chǎn)處置工作；指導(dǎo)基準(zhǔn)地介，核定地價(jià)評(píng)測(cè)；確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格和土地評(píng)估結(jié)果；組織實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌工作，建立和監(jiān)督管理土地交易市場(chǎng)。

（九）監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)工作；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建立和監(jiān)督，組織實(shí)施礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌工作；審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)品運(yùn)銷的監(jiān)督管理。

(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察工作的監(jiān)督管理；直轄市處理地質(zhì)勘查糾紛，保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益；培育和管理探礦權(quán)市場(chǎng)，指導(dǎo)編制和審查地質(zhì)勘查項(xiàng)目申請(qǐng)書，并對(duì)勘查基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，統(tǒng)計(jì)工作。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境及住處的監(jiān)督管理工作，組織和直轄市本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)地下水的開采；組織對(duì)地質(zhì)遺跡古生物化石保護(hù)和管理。

（十二）管理基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪等工作；負(fù)責(zé)工程測(cè)繪、房地產(chǎn)測(cè)繪及其他測(cè)繪的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)工程測(cè)繪、房地產(chǎn)測(cè)繪及其他測(cè)繪的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)和資格的審查和復(fù)核工作，負(fù)責(zé)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果保密監(jiān)督管理及測(cè)繪成果目錄（副本）的收集、整理匯交工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督和測(cè)量樗的保護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)地圖的審核上報(bào)工作。

（十三）依法征收、收繳土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、價(jià)款。

（十四）組織開展有關(guān)土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪工作的宣傳、教育、科技推廣及對(duì)外合作與交流工作。

（十五）負(fù)責(zé)州國(guó)土資源局機(jī)關(guān)、直屬單位的干部、縣市國(guó)土資源局黨組正副書記、黨組成員、正副局長(zhǎng)及相當(dāng)職務(wù)的干部（含同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）管理工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)、黔西南州國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)11個(gè)職能科室、支隊(duì)：

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草、重要會(huì)議的組織、工作事項(xiàng)的督辦、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、聯(lián)絡(luò)、檔案、保密、保衛(wèi)、接待和政務(wù)信息系統(tǒng)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等工作。

（二）規(guī)劃科

組織編制國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)、基礎(chǔ)測(cè)繪等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；落實(shí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策，參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，控制建設(shè)用地總量；土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)及礦權(quán)總量、礦產(chǎn)資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、組織資源要素市場(chǎng)分析、研究制定產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的供地政策，礦權(quán)設(shè)置政策。負(fù)責(zé)審核縣市運(yùn)土地利用、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和州直各行業(yè)主管部門的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；參與審核報(bào)省人民政府、州人民政府審批的城市總體規(guī)劃；組織建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；管理土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作；負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)工作。

（三）人事宣教科

按干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)州國(guó)土資源局黨組管理的干部的考察、考核、任免、調(diào)動(dòng)、交流、監(jiān)督、政治審查、工資審核、獎(jiǎng)懲、出國(guó)政審、退休審批、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)離退休干部的管理工作；負(fù)責(zé)縣市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考證；擬定國(guó)土資源和技工作計(jì)劃；推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)國(guó)土資源科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證和成果的推薦工作；承擔(dān)對(duì)外科技交流、技術(shù)引進(jìn)和外事接待工作；負(fù)責(zé)宣傳、新聞發(fā)布和法制教育工作；歸口管理相關(guān)學(xué)會(huì)的工作。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)科

貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)經(jīng)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)法定規(guī)費(fèi)、價(jià)款和行政事業(yè)性收費(fèi)征收、使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理與核算；管理和審計(jì)國(guó)家、省、州劃撥的各項(xiàng)資金及其他有關(guān)資金、基金、編制、申報(bào)土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并組織實(shí)施；承擔(dān)局關(guān)財(cái)務(wù)工作；監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)及局屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；

（五）用地管理科

貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；組織實(shí)施農(nóng)用地用途管制、基本農(nóng)田保護(hù)；承辦需經(jīng)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用的審查、報(bào)批工作；組織直轄市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地事宜；貫徹實(shí)施國(guó)有土地劃撥使用目錄指南；出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、處置、政府收購(gòu)及農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地的管理工作；管理建設(shè)項(xiàng)目供地；組織、指導(dǎo)基準(zhǔn)、地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)；審核從事土地評(píng)估、土地市場(chǎng)交易、土地使用權(quán)拍賣等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格。負(fù)責(zé)州直、中央、省駐州單位土地資產(chǎn)、的處置工作。

（六）地籍管理科

擬定并組織實(shí)施地籍管理辦法；依法管理城鄉(xiāng)地籍、土地確權(quán)、土地登記發(fā)證等工作；組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛；審核土地登記機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)。

（七）礦權(quán)管理科

組織實(shí)施礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作；負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建立和監(jiān)督，組織實(shí)施礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓，負(fù)責(zé)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記工作；認(rèn)定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查結(jié)果；調(diào)處采礦權(quán)權(quán)屬糾紛；根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門的授權(quán)，審核評(píng)估機(jī)構(gòu)采礦權(quán)評(píng)估的資格；確認(rèn)采礦權(quán)價(jià)款的評(píng)估結(jié)果，管理采礦權(quán)市場(chǎng)和礦產(chǎn)品的運(yùn)銷；組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資格認(rèn)定、地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作；調(diào)處探礦權(quán)權(quán)屬糾紛；管理并組織實(shí)施公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查和地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目；根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門授權(quán)，審核對(duì)外合作勘查區(qū)塊，審定評(píng)估機(jī)構(gòu)探礦權(quán)評(píng)估的資格，確認(rèn)探礦權(quán)價(jià)款的評(píng)估結(jié)果；管理探礦權(quán)市場(chǎng)。

（八）資源環(huán)境科

擬定和組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；管理礦床工業(yè)指標(biāo)及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作，建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家系統(tǒng)，承擔(dān)礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)、地質(zhì)資料匯交及館藏業(yè)務(wù)的管理工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的認(rèn)定、登記、統(tǒng)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦訂的審查工作；參與審查開辦礦山企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告；組織礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境及其信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理；組織實(shí)施和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織建立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害鑒定結(jié)果，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，調(diào)處地質(zhì)災(zāi)害糾紛；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染；參與地下水開發(fā)利用和取水許可審核，管理礦泉水、地?zé)崴�的技術(shù)鑒定工作；組織認(rèn)定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，組織對(duì)地質(zhì)遺跡和古生物化石的保護(hù)和管理；管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)。

（九）測(cè)繪管理科

審核測(cè)繪單位、測(cè)繪人員資質(zhì)資格；管理測(cè)繪市場(chǎng)；執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定；負(fù)責(zé)測(cè)繪成果資料匯交及其保密的監(jiān)督檢查工作；管理地圖編制出版工作；審核對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人在州的測(cè)繪事項(xiàng)；管理和保護(hù)測(cè)量標(biāo)志；編制全州測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃；組織基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪等重大測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施；管理測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；審核測(cè)繪技術(shù)規(guī)定；管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和測(cè)繪成果，審核發(fā)布重要的地理信息；編制行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。

（十）法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)（副縣級(jí)）、

負(fù)責(zé)有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的法規(guī)、規(guī)章的草擬工作，研究和草擬綜合性土地資源、礦產(chǎn)資源管理政策；負(fù)責(zé)局發(fā)文件的涉法工作；參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、論證工作；辦理信坊、行政復(fù)議的應(yīng)訴事宜；監(jiān)督檢查土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；組織開展對(duì)土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場(chǎng)交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)品運(yùn)銷等行為的監(jiān)督監(jiān)察；組織并督促國(guó)土資源的動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法行為；組織查處違反土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律、法規(guī)的重大違法違規(guī)案件，依據(jù)授權(quán)對(duì)違法行為直接作出行政處理決定；受理對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理工作中違法行為的舉報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)縣（市）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的業(yè)務(wù)工作。

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

黔西南州國(guó)土資源局核定編制39名，列入州級(jí)財(cái)政全額預(yù)算。其中：行政編制16名，事業(yè)編制20名（參照試行國(guó)家公務(wù)員制度），工勤人員3名。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名、調(diào)研員或助理調(diào)研員1名。紀(jì)檢組（監(jiān)察室）定編2人（占部門編制，工作員可兼職），設(shè)紀(jì)檢組長(zhǎng)1名（副縣級(jí)）�？萍�(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)：科長(zhǎng)或副和長(zhǎng)12名，主任科員或副主任科員4名。