遵義縣國土資源局

遵義縣國土資源局機構(gòu)職能

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜遵義縣國土資源局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定＞的通知（縣府辦發(fā)〔2014〕42號）規(guī)定，設(shè)立縣國土資源局，為縣人民政府工作部門。

一、遵義縣國土資源局主要職責

1、履行保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源職責。組織擬訂全縣國土資源發(fā)展規(guī)劃，開展國土資源經(jīng)濟形勢分析和國土資源要素市場分析，提出國土資源供需總量平衡政策建議，參與宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施；擬訂并組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

2、履行規(guī)范國土資源管理秩序職責。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源管理、測繪行政管理法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)地方性政策；負責有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；負責對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及國土資源部門執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)、方針政策情況進行監(jiān)督檢查，調(diào)查處理國土資源重大違法案件。

3、履行優(yōu)化配置國土資源職責。編制并組織實施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃；編制并組織實施全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護、基礎(chǔ)測繪、測繪行業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；指導(dǎo)和審核全縣土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督檢查；承辦上報國務(wù)院和省、市、縣人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃審核工作。

4、履行規(guī)范國土資源權(quán)屬管理職責。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；貫徹執(zhí)行國家地籍管理有關(guān)規(guī)定；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織重大土地專項調(diào)查，承擔提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)責任；組織實施土地確權(quán)、土地定級、土地登記發(fā)證與土地證書查驗以及城鄉(xiāng)地籍信息化、規(guī)范化建設(shè)等工作。

5、履行全縣耕地保護職責，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。貫徹國家對耕地實行特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)的政策，實施基本農(nóng)田保護工作，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；指導(dǎo)土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)及監(jiān)督工作，組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用工作；承擔上報國務(wù)院和省、市、縣人民政府審批的各類用地審核、報批工作。

6、履行節(jié)約集約利用土地資源職責。貫徹執(zhí)行國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資和土地收購儲備等有關(guān)政策規(guī)定；組織實施和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地交易、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用；承擔國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置工作；組織和指導(dǎo)全縣基準地價、標定地價評測工作；執(zhí)行禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村用地管理辦法；監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、履行規(guī)范國土資源市場秩序職責。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，地價監(jiān)管；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)管測繪市場；規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為。

8、履行礦產(chǎn)資源開發(fā)管理職責。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作；負責縣級采礦權(quán)審批、登記、發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)、注銷審批；負責縣級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審、備案；負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；負責礦山督查和采礦業(yè)統(tǒng)計工作。

9、履行地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量管理職責。負責縣級礦產(chǎn)資源儲量評審、備案和礦產(chǎn)地管理；負責礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、儲量登記和統(tǒng)計。

10、履行地質(zhì)環(huán)境保護職責。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)勘查、評價工作。

11、履行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理職責。指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制訂并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

12、履行依法征收資源收益，規(guī)范監(jiān)督資金使用職責。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入征管，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全縣土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負責有關(guān)資金、基金預(yù)算和財務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

13、履行全縣測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。組織實施全縣基礎(chǔ)測繪和地籍測繪工作，負責測繪地理信息行業(yè)的管理、測繪資質(zhì)資格管理、測繪市場秩序和地圖管理，組織開展國家版圖意識宣傳教育；負責管理國家基礎(chǔ)測繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類測繪成果的管理和測量標志的保護；管理全縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，指導(dǎo)地理信息社會化服務(wù)工作；監(jiān)督國家測繪基準、測量控制系統(tǒng)的使用；推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14、指導(dǎo)監(jiān)督全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產(chǎn)登記工作；建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，會同有關(guān)部門研究起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策的貫徹意見，落實和制訂不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處制度；牽頭建立不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺；會同有關(guān)部門負責房屋、林地、草原的登記發(fā)證。

15、組織開展有關(guān)土地、礦產(chǎn)和測繪工作的宣傳、教育、科技推廣及對外合作與交流，組織開展國土資源信息化建設(shè)，推進國土資源科技進步和文化建設(shè)。

16、負責全縣國土資源系統(tǒng)一般干部的考核、任免、培訓(xùn)、管理等工作；負責系統(tǒng)離退休人員管理和服務(wù)工作。

17、承辦縣人民政府、市國土資源局、市測繪局、市不動產(chǎn)登記局交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)（8個）主要職責

1、辦公室：負責機關(guān)文電、會務(wù)、接待、機要、保密、檔案、安全、效能建設(shè)、政務(wù)公開、車輛及后勤管理工作；負責機關(guān)綜治、計生、信息、工青婦、制度建設(shè)等工作；承擔機關(guān)有關(guān)文件起草工作。

2、規(guī)劃科（耕地保護科）：組織擬訂全縣國土資源發(fā)展規(guī)劃；組織編制國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護、基礎(chǔ)測繪等有關(guān)專項規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；審核全縣土地利用、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和各行業(yè)主管部門涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃；承辦上報國務(wù)院和省、市、縣人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃審核工作；承擔建設(shè)項目用地預(yù)審工作；組織實施土地用途管制；貫徹執(zhí)行耕地特殊保護法律法規(guī)和方針政策；指導(dǎo)實施基本農(nóng)田保護工作，指導(dǎo)土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)及耕地表土層剝離利用工作；承擔耕地保護責任目標考核有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護和耕地占補平衡有關(guān)制度落實情況。

3、地理測繪信息管理科：組織編制全縣測繪地理信息項目計劃；組織實施基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪等重大測繪項目；管理測繪基準和測量控制系統(tǒng)；審核測繪技術(shù)規(guī)定；管理全縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和測繪成果，指導(dǎo)地理信息社會化服務(wù)工作；負責土地調(diào)查日常技術(shù)工作；編制行政區(qū)域界線標準樣圖；擬訂推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性指導(dǎo)意見；審核測繪單位、測繪人員資格；受理測繪項目備案；監(jiān)督管理測繪市場、地理信息市場和地圖市場；監(jiān)督執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定；負責測繪成果資料匯交及其保密監(jiān)督檢查；審核發(fā)布重要地理信息；管理地圖編制出版工作，審核地名在地圖上的表示；組織管理和保護測繪標志。

4、土地利用科：貫徹執(zhí)行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄和建設(shè)項目用地標準；承擔農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用工作；承辦需經(jīng)國務(wù)院或省、市、縣人民政府批準的土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審核、報批工作；承擔重點工程項目征地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作；承擔國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資、改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作；對土地收購儲備實施行政管理；負責實施建設(shè)項目用地批后的監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)基準地價、標定地價評測工作；管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用，監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)督管理地價，嚴格執(zhí)行招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范和監(jiān)管土地市場。

5、不動產(chǎn)登記科（不動產(chǎn)登記局）：貫徹落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)；承擔不動產(chǎn)登記工作局際聯(lián)席會議日常工作；指導(dǎo)監(jiān)督全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門貫徹落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和協(xié)同調(diào)處權(quán)屬爭議；組織實施和指導(dǎo)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、土地確權(quán)、土地調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地分等定級工作；規(guī)范、監(jiān)管不動產(chǎn)登記、土地調(diào)查中介組織和行為。

組織實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作；承擔縣級礦區(qū)范圍劃定、采礦權(quán)新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷和變更登記審批的具體工作；編制實施縣級采礦權(quán)設(shè)置方案；承擔縣級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案工作；參與調(diào)處采礦權(quán)礦界糾紛；監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開采活動、礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)和采礦權(quán)市場；組織礦山督查和采礦業(yè)統(tǒng)計工作；貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查工作標準和規(guī)程、規(guī)范；協(xié)調(diào)地下水勘查工作；協(xié)調(diào)實施公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查和地質(zhì)勘查基金項目管理工作；監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查活動及探礦權(quán)市場。

負責礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計和監(jiān)督管理工作；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，負責礦產(chǎn)資源補償費征收；負責管理、匯總、收集、整理礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)技術(shù)資料，建立技術(shù)資料檔案；負責地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作；負責監(jiān)督礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金并依規(guī)使用；負責地質(zhì)遺跡保護和監(jiān)督管理工作；負責建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦山環(huán)境治理恢復(fù)方案審查、備案；參與礦泉水、地熱水開發(fā)利用審核。

6、政策法規(guī)科（行政審批科）：負責農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民建房審批；承擔臨時用地備案、建設(shè)項目用地預(yù)（初）審、國有土地使用權(quán)劃撥審批；負責縣級《采礦許可證》的新設(shè)頒證、延續(xù)和變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記；負責省、市、縣級《采礦許可證》年檢；組織起草土地、礦產(chǎn)、測繪管理地方性政策，承擔有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；負責對全縣國土資源管理進行督促檢查，推進國土資源系統(tǒng)依法行政工作；負責局發(fā)文件涉法審核工作；承擔土地、礦產(chǎn)、測繪等法律法規(guī)宣傳和普法工作；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負責信訪及信訪有關(guān)文件起草工作。

7、人事教育科：承擔全縣國土資源系統(tǒng)機構(gòu)編制、網(wǎng)上名稱管理、人事勞資、目標管理、教育培訓(xùn)和離退休人員服務(wù)管理等工作；擬訂國土資源系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并會同有關(guān)部門指導(dǎo)實施；承擔擬訂全縣國土資源科技發(fā)展規(guī)劃、科技成果申報和推廣工作。

8、財務(wù)審計科：貫徹執(zhí)行財務(wù)會計制度；管理國家、省、市和縣劃撥的各項資金及其他有關(guān)資金、基金；負責縣級有關(guān)法定規(guī)費、價款和行政事業(yè)性收費及專項資金、基金的收繳、核算和監(jiān)督管理；負責部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付有關(guān)工作；組織擬訂局財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，承擔局機關(guān)、直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)監(jiān)管及績效評價工作。

遵義縣國土資源局事業(yè)單位職能

1、遵義縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊，為縣國土資源局所屬財政全額撥款的副科級事業(yè)單位。負責監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源及測繪管理法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況；組織開展對土地、礦產(chǎn)、測繪規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置及土地、礦產(chǎn)資源市場交易等行為的監(jiān)察；組織和直接查處違反土地、礦產(chǎn)資源及測繪管理法律法規(guī)的重大違法違紀案件；負責對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件查處情況的監(jiān)督和督促。

2、遵義縣不動產(chǎn)登記事務(wù)中心，為遵義縣國土資源局所屬財政全額預(yù)算管理的副科級事業(yè)單位。宗旨：為不動產(chǎn)登記工作提供服務(wù)保障。業(yè)務(wù)范圍：負責管轄區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)登記、發(fā)證工作；為全縣不動產(chǎn)登記發(fā)證提供相關(guān)社會服務(wù)。

3、遵義縣土地勘測規(guī)劃站，為遵義縣國土資源局所屬財政全額撥款的正股級事業(yè)單位。承擔本轄區(qū)內(nèi)的土地資源勘查制圖，地籍調(diào)查與土地利用規(guī)劃的技術(shù)工作；負責土地資源動態(tài)變化的監(jiān)測、總結(jié)及預(yù)報，承擔土地開發(fā)整治的業(yè)務(wù)技術(shù)工作等，為調(diào)整農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)用地布局，制定長遠與當前用地計劃和實現(xiàn)土地的合理利用及科學(xué)管理土地提供依據(jù)。

4、遵義縣土地交易中心，為遵義縣國土資源局所屬財政全額撥款的正股級事業(yè)單位。受國土資源部門或其它單位委托，實施土地使用權(quán)的招標、拍賣、掛牌；負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易條件的初審、交易鑒證，稅費測算及代收等；為土地交易雙方提供政策法規(guī)、信息咨詢服務(wù)等。

5、遵義縣土地開發(fā)整理中心，為遵義縣國土資源局所屬財政全額撥款的正股級事業(yè)單位。編制全縣土地開發(fā)整理復(fù)墾的規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的可行性論證，項目審查報批、指標置換及項目實施中的檢查監(jiān)督工作；按規(guī)定收取、管理、使用耕地開墾和土地復(fù)墾費等土地開發(fā)整理專項基金。

6、遵義縣土地收購儲備中心，為遵義縣國土資源局所屬財政全額撥款的正股級事業(yè)單位。為建設(shè)用地儲備庫提供土地收購儲備服務(wù)；根據(jù)授權(quán)負責收回儲備、規(guī)劃儲備、預(yù)征儲備和儲備土地招標、拍賣、掛牌前的前期開發(fā)利用工作。

7、遵義縣國土資源信息中心，為遵義縣國土資源局所屬財政全額撥款的正股級事業(yè)單位。負責本局及轄區(qū)內(nèi)國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與指導(dǎo)；組織和實施本局和轄區(qū)國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行、管理和日常維護；負責實施電子政務(wù)的窗口對外服務(wù)；推進政務(wù)公開和提高辦事效率。