我們正邁向一個(gè)嶄新的大數(shù)據(jù)時(shí)代！讓人憧憬也令人擔(dān)憂(yōu)，充滿(mǎn)機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)資源日趨豐富，數(shù)據(jù)應(yīng)用層出不窮，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間無(wú)限，大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等威脅著數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，個(gè)人數(shù)據(jù)隱私侵犯時(shí)有發(fā)生，大數(shù)據(jù)安全保障愈加重要。
在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、大數(shù)據(jù)安全亟待加強(qiáng)的時(shí)代背景下，“2015貴陽(yáng)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全球大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)峰會(huì)”以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代的數(shù)據(jù)安全與發(fā)展”為主題，分析全球大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，探討保障大數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題，深化了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任，形成了八點(diǎn)共識(shí)：
一、大數(shù)據(jù)是全人類(lèi)共同的資源
伴隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，人類(lèi)進(jìn)入了一個(gè)數(shù)據(jù)量大、類(lèi)型多樣、變化快、潛在價(jià)值大的大數(shù)據(jù)時(shí)代。每個(gè)人既是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，讓數(shù)據(jù)資源更加豐富，也是數(shù)據(jù)消費(fèi)者，享受著豐富數(shù)據(jù)帶來(lái)的“新生活”。數(shù)據(jù)是我們共同的資源，也將成為我們共同的財(cái)富！用好數(shù)據(jù)資源將給人類(lèi)帶來(lái)新的福祉，濫用數(shù)據(jù)資源也會(huì)給社會(huì)和人們?cè)斐蓚Γ?
二、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放是全球共同的目標(biāo)和行動(dòng)
通過(guò)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地滿(mǎn)足公眾需求，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，優(yōu)先開(kāi)放高價(jià)值數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)基于開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的實(shí)踐和行動(dòng)。
三、全球共同努力加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)面臨更大挑戰(zhàn)，國(guó)家需要從法律、監(jiān)管、技術(shù)保障、道德自律等多個(gè)角度著手，為公民的數(shù)據(jù)隱私提供充分保障。應(yīng)完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的立法，妥善界定信息自由和數(shù)據(jù)隱私邊界，營(yíng)造大數(shù)據(jù)健康發(fā)展的法治化環(huán)境。應(yīng)規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、管理與使用，建立相應(yīng)的隱私侵犯監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)研發(fā)更多技術(shù)手段，加強(qiáng)公民個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，讓用戶(hù)有權(quán)決定自己的數(shù)據(jù)如何被利用，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)可控的隱私保護(hù)。各種組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人都應(yīng)加強(qiáng)道德自律，侵犯?jìng)�(gè)人數(shù)據(jù)隱私將受到社會(huì)輿論監(jiān)督和譴責(zé)。
四、世界各國(guó)都有責(zé)任加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息安全
健全大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，解決無(wú)線(xiàn)接入、數(shù)據(jù)集聚和融合、數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等各方面涉及的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題。應(yīng)圍繞網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、實(shí)體身份認(rèn)證與管理等層面，建立縱深防御體系，形成新一代的大數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障體系，完善大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)及其網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、全球性大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的形成是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化和商品化，促進(jìn)形成大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，搭建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交易規(guī)則和流程，梳理交易品種，確定數(shù)據(jù)價(jià)格體系，形成數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制，并對(duì)數(shù)據(jù)交易安全等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。嘗試建立有所有權(quán)的數(shù)據(jù)交易、有使用權(quán)的數(shù)據(jù)交易、有階段時(shí)間的數(shù)據(jù)交易和有限定領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交易等新模式、新規(guī)則，把數(shù)據(jù)交易發(fā)展成為若干個(gè)金融產(chǎn)品。推進(jìn)基于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、期權(quán)投資、股權(quán)投資等金融工具的研發(fā)創(chuàng)新，健全市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
六、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)有效整合、促進(jìn)數(shù)據(jù)處理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)。應(yīng)把握以大數(shù)據(jù)為特征的全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，按照數(shù)據(jù)采集與集聚、數(shù)據(jù)加工與組織、數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)的生命周期，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子制造、大數(shù)據(jù)軟件、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)加工清洗、眾包式社會(huì)化數(shù)據(jù)分析等，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
七、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新是相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐
積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，升級(jí)大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、深度學(xué)習(xí)、應(yīng)用、可視化等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。在突破關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，研制適合大數(shù)據(jù)應(yīng)用的硬件裝備和軟件產(chǎn)品。
八、大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的深化應(yīng)用和融合創(chuàng)新將為我們創(chuàng)造更大的價(jià)值和更多的財(cái)富
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，面向電子商務(wù)、工業(yè)制造、交通物流、商貿(mào)零售、金融、電信、能源、傳媒等數(shù)據(jù)量大的行業(yè)領(lǐng)域，大力開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和交易，推進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化、商業(yè)化。積極支持?jǐn)?shù)據(jù)分析能力強(qiáng)和數(shù)據(jù)資源豐富的企業(yè)，探索“大數(shù)據(jù)工廠(chǎng)”“大數(shù)據(jù)超市”“數(shù)據(jù)試驗(yàn)工場(chǎng)”等新模式、新業(yè)態(tài)，充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，將大數(shù)據(jù)打造成經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎。面向大數(shù)據(jù)時(shí)代政府公共服務(wù)、社會(huì)管理、宏觀(guān)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管、城市安全、城市建設(shè)等方面的新需求，推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放與應(yīng)用，聯(lián)合企業(yè)和社會(huì)力量，共同探索大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的新機(jī)制和新模式，充分挖掘大數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府服務(wù)能力，管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，逐步建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)的管理機(jī)制，推進(jìn)管理型政府向透明、高效、廉潔的服務(wù)型、責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。支持大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集聚、集成、疊加、對(duì)比和融合創(chuàng)新，衍生新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)和新價(jià)值，促進(jìn)大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。應(yīng)深化文化領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)文化載體數(shù)字化和智能化，深入挖掘世界文化、國(guó)家文化、歷史文化和民族民間文化內(nèi)涵，更多地融入信息技術(shù)現(xiàn)代元素，推進(jìn)文化與科技、創(chuàng)意、金融、大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)履行肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全與發(fā)展，為全人類(lèi)的幸福作出新貢獻(xiàn)。
2015年5月26日于中國(guó)貴陽(yáng)
